Începând cu 28 iunie 2025, a intrat în vigoare Legea nr. 232/2022 privind accesibilitatea produselor și serviciilor, care transpune în legislația națională Actul European privind Accesibilitatea (European Accessibility Act – EAA).
Această lege introduce obligații clare privind accesibilitatea digitală pentru site-uri web și aplicații mobile, cu scopul de a asigura utilizarea facilă a acestora de către toate categoriile de utilizatori, inclusiv persoanele cu dizabilități.
Ce presupune accesibilitatea digitală?
Accesibilitatea digitală înseamnă ca orice utilizator, indiferent de capacitățile sale fizice sau senzoriale, să poată accesa, înțelege și interacționa cu conținutul digital. Standardele aplicabile sunt WCAG 2.1 sau 2.2, nivel AA, iar printre cerințele esențiale se numără:
- contrast vizual adecvat între text și fundal;
- text scalabil și lizibil;
- navigare facilă cu tastatura (fără mouse);
- descrieri alternative pentru imagini (atributul „alt”);
- compatibilitate cu cititoare de ecran;
- structură semantică HTML clară (titluri, liste, linkuri corect definite).
Cine este obligat să se conformeze?
Legea 232/2022 se aplică în mod obligatoriu:
- companiilor private cu peste 10 angajați care furnizează servicii sau produse publicului;
- instituțiilor publice;
- companiilor (inclusiv microîntreprinderi) care furnizează produse sau servicii digitale vizate de lege explicit menționate în conținutul legii și în Anexele 1–6.
Ce se întâmplă în cazul firmelor care au obținut finanțare pentru digitalizare prin PNRR?
Legea 232/2022 nu prevede obligații în funcție de sursa de finanțare, ci în funcție de natura serviciului digital furnizat. Totuși, în cazul proiectelor finanțate prin PNRR – Componenta C9: Digitalizare IMM, apar următoarele aspecte relevante:
- contractele de finanțare prevăd obligația generală a beneficiarilor de a respecta legislația națională și europeană în vigoare;
- PNRR impune respectarea principiilor orizontale privind egalitatea de șanse, nediscriminare și incluziune socială;
- proiectele care bugetează realizarea unui site web, magazin online sau aplicație digitală destinată publicului, intră în sfera de aplicare a Legii 232/2022, iar produsul digital respectiv trebuie să fie conform cu standardele WCAG 2.1 / 2.2 nivel AA.
Așadar, obligația nu rezultă din faptul că firma a primit finanțare, ci din faptul că, prin proiect, se livrează un produs digital care cade sub incidența legii.
Dacă site-ul web al firmei exista deja și nu a fost menționat în proiectul de finanțare, iar firma este o microîntreprindere (sub 10 angajați și sub 2 milioane EUR cifră de afaceri), atunci aceasta nu este obligată prin lege să-l conformeze.
De ce apare obligația de accesibilitate digitală în practică pentru proiectele finanțate prin componenta C9
- Clauze contractuale generale: Beneficiarii PNRR trebuie să respecte legislația aplicabilă la data implementării proiectului – inclusiv Legea 232/2022, dacă este relevantă pentru livrabilele asumate.
- Produse digitale vizate: Dacă în proiect a fost bugetat un site web sau o aplicație digitală destinată publicului, acestea intră în categoria serviciilor vizate de lege.
- Aplicabilitate practică: Un site web finanțat prin C9 care este destinat utilizatorilor externi (clienți, parteneri, public larg) trebuie:
- să fie compatibil cu cititoare de ecran;
- să ofere navigare fără mouse;
- să respecte structura semantică a WCAG 2.1/2.2 AA.
Obligația de respectare a legislației în vigoare la momentul implementării proiectului este prevăzută expres în contractele de finanțare încheiate în cadrul PNRR – Componenta C9: Digitalizarea IMM-urilor. Astfel, beneficiarii se angajează să respecte atât legislația națională, cât și cea europeană aplicabilă pe întreaga durată de derulare a proiectului.
În acest context, dacă un site web, magazin online sau o aplicație digitală a fost realizată, modernizată sau livrată către public după data de 28 iunie 2025, aceasta intră sub incidența Legii nr. 232/2022 privind accesibilitatea produselor și serviciilor.
Prin urmare, produsul digital trebuie să fie conform cu standardele tehnice în vigoare, inclusiv cele privind accesibilitatea (EN 301 549 / WCAG 2.1 sau 2.2 – nivel AA), chiar dacă aceste cerințe nu erau în vigoare la momentul semnării contractului.
Riscuri pentru firmele care ignoră această obligație
Chiar și în cazul microîntreprinderilor, dacă proiectul a inclus livrarea unui site web sau aplicație digitală pentru public, neconformitatea poate atrage:
- corecții financiare aplicate de autoritatea finanțatoare;
- interpretarea ca abatere contractuală sau nerealizare a obiectivelor asumate;
- în cazuri grave, returnarea integrală sau parțială a ajutorului financiar.
Sancțiuni prevăzute de Legea 232/2022
Firmele care sunt obligate legal să respecte accesibilitatea și nu se conformează pot fi sancționate cu:
- amenzi între 6.000 și 15.000 lei;
- obligații de remediere într-un termen stabilit;
- interzicerea furnizării produsului sau serviciului digital neconform.
Pași recomandați pentru conformare
- Realizarea unui audit de accesibilitate al site-ului sau aplicației existente;
- Implementarea modificărilor tehnice necesare pentru conformitate;
- Publicarea unei declarații de accesibilitate;
- Asigurarea unui mecanism de feedback pentru utilizatori;
- Menținerea accesibilității în timp, inclusiv la actualizări sau redesign.
Accesibilitatea digitală este o obligație legală pentru toți operatorii economici care furnizează produse și servicii digitale publicului, indiferent de mărimea firmei, dacă acestea sunt incluse în categoriile reglementate prin Legea 232/2022.
Pentru beneficiarii fondurilor PNRR, obligația apare atunci când proiectul prevede dezvoltarea unui site sau aplicație care intră sub incidența legii. Nu finanțarea în sine generează obligația, ci natura produsului digital livrat și reglementările aplicabile la momentul implementării.
